С будущего года о своих доходах и расходах будут отчитываться главы госкомпаний, фондов и вузов
Требование раскрывать информацию о доходах и имуществе, а теперь и о
крупных расходах с 2014 года будет распространяться на новый круг
должностных лиц.
Сейчас семейные декларации подают президент, глава правительства,
министры и руководители ведомств, чиновники исполнительной власти более
низкого ранга, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, губернаторы и
региональные законодатели, судьи, прокуроры, следователи и так далее. А
вот руководству госкорпораций, госкомпаний, бюджетных фондов и прочих
структур, образованных с участием государства, эта обязанность до сих
пор не была вменена. Хотя огромные заработки различных начальников в
этом секторе экономики уже давно стали притчей во языцех.
И вот теперь решено, что с 2014 года руководство ряда организаций,
созданных правительством страны, обязано будет подавать декларации о
доходах и имуществе, а также отчитываться о тех тратах, которые, как это
и прописано в законе, превышают трехгодовые общесемейные накопления.
Стоит отметить, что все это предусмотрено в президентском указе еще от 2
апреля этого года. Однако исполнительной власти потребовалось больше
трех месяцев, чтобы исполнить данный указ в виде постановления
правительства. В нем указываются 29 организаций, главы которых, их
заместители и главные бухгалтеры должны будут открыться перед
общественностью, а главное, перед соответствующими структурами в
аппарате кабмина. Эти структуры теперь получают право инициировать
проверки финансовых отчетов, подаваемых руководством госкорпораций,
госкомпаний, фондов, а также вузов, различных экспертных и научных
учреждений. Напомним, кстати, что проверить декларацию какого-либо
высокопоставленного гражданина может потребовать, в том числе, любое
общероссийское СМИ, а также любая политическая партия.
Таким образом, с будущего года обществу станут известны доходы и
расходы деятелей таких контор, как "Росавтодор", "Росатом" и
"Олимпстрой". Еще о своих доходах должны будут отчитаться руководители
Фонда содействия реформированию ЖКХ, Национального фонда содействия
инвалидам, Федерального фонда производственных инноваций, а также ОАО
"Российские железные дороги". Дальше в списке правительственных структур
значатся Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования и Фонд
медицинского страхования. Также в списке упоминается Высшая школа
экономики, которая является главным экспертом правительства при
написании различных экономических программ. Декларации также обязаны
будут подавать ректоры МГУ и Санкт-Петербургского госуниверситета,
Российской академии народного хозяйства и госслужбы, Российской академии
живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова, Российской школы частного
права и Исследовательского центра частного права. Есть в списке и
аналитический центр при правительстве РФ, образованный при нем же
военный историко-культурный центр, а также давно существующие, но не
слишком заметные фонды. Придется отчитываться и руководству Института
законодательства и сравнительного правоведения при правительстве,
обеспечивающего исполнительную власть правовой информацией, необходимой
для законодательной деятельности.
А еще в будущем году станут известны доходы главы Курчатовского
института, гендиректора ИТАР-ТАСС, ректора Финансового университета при
правительстве и руководства аппарата Общественной палаты.
Тем временем, в правоприменительной практике создается все больше
лазеек для нежелающих показывать содержимое своих карманов. Время от
времени Минтруд делает специальные разъяснений для кадровых служб
органов госвласти различного уровня. Очередное такое разъяснение на днях
было размещено на сайте этого ведомства. В нем, например, уточняется,
что даже только что поступившим на службу чиновникам придется
декларировать свои доходы с прежних рабочих мест и из прошлых сфер своей
деятельности. А еще в этом разъяснении Минтруда затрагивается такая
щекотливая тема, как взаимоотношения супругов. Что делать, скажем,
чиновнику, жена которого отказывается раскрывать свои доходы? Или,
добавим, якобы отказывается, потому что на самом деле на нее все
достояние этого госдеятеля и записано. Минтруд по сути подсказывает
чиновникам, как законным образом не сообщать от этом. Надо всего лишь
представить справку, скажем, о том, что брак является чисто юридическим,
но на самом деле супруги вместе давно не живут.
А еще более интересен совет представить бумагу о том, что у
должностного лица плохие отношения с женой (мужем). Правда, Минтруд в
своих разъяснениях почему-то не указывает места, где выдают такие
справки, а главное, не указывает, каким же образом фиксируется
отсутствие совместной жизни или ее скорое прекращение из-за постоянных
семейных скандалов.
