Букмекерские конторы и спортивные тотализаторы доложат о своих клиентах налоговикам.
Сделать ставку на исход футбольного матча или теннисного турнира
скоро будет можно только под контролем государства. Букмекерские
конторы и тотализаторы обяжут вести учет игроков, передавать их данные
налоговикам, а заодно сообщать в ФНС и спортивные федерации обо всех
странных выигрышах. Проект такого постановления правительства
разрабатывает минфин.
Новые обязанности у организаторов азартных игр в букмекерских
конторах и тотализаторах появятся с 2014 года. Они прописаны в известном
законе о борьбе с коррупцией в спорте, который президент подписал в
июле этого года. Основная причина популярности договорных матчей и
турниров кроется как раз в возможности заработать на этом в букмекерских
конторах и на тотализаторах.
По этому закону, принимать ставки можно будет только, если игрок
предъявил паспорт. Удостоверение личности потребуется и для выплаты
выигрыша. Персональные данные своих клиентов букмекеры и владельцы
тотализаторов должны будут отправлять в ФНС. Информировать налоговиков, а
заодно и спортивные федерации придется и о выигрышах. Но не обо всех, а
только о тех, которые выплачены или только подлежат выплате по
результатам пари, заключенных на спортивные соревнования, завершившиеся с
наименее вероятным результатом или исходом. Такие сведения должны
предоставляться не позднее тридцати дней со дня проведения турнира.
Порядок ведения учета и представления данных, их объем и содержание
своим постановлением определит правительство. Этот документ как раз и
готовит минфин.
В Федерации спортивных менеджеров (ФСМ) лагую идею искоренить
коррупцию в спорте поддерживают. Но замечают, что люди, которых можно
было бы заподозрить в причастности к организации договорных матчей и
попытке на этом заработать, все равно не будут заключать пари
самостоятельно, а воспользуются помощью посредников. Поэтому новация со
сбором персональных данных игроков не будет иметь эффекта.
В Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) добавляют, что в доработке
нуждается и норма, в которой идет речь о вызывающих подозрение
спортивных соревнованиях. "Факт того, что, например, футбольный матч
завершился с неожиданным счетом или выигрышем команды, которая, по
мнению большинства, должна была проиграть, сам по себе не может быть
свидетельством того, что матч "подозрительный" или "договорной", -
говорит глава НАБ Юрий Федоров. По его мнению, для определения
договорного матча наибольшее значение имеет объем ставок на конкретное
событие, которое может отследить, выявить и обозначить только букмекер. В
любом случае, критерии "подозрительности" придется уточнять, полагает
Федоров.
С этим согласны и в Федерации спортивных менеджеров. В отзыве на
инициативу, когда она еще была в стадии законопроекта, эксперты ФСМ
указывали, что на каждое спортивное соревнование или турнир букмекеры
предлагают, как правило, различные варианты пари:
победа-ничья-поражение, два из трех (первая команда не проиграет, ничьей
не будет, вторая команда не проиграет), точный счет матча, пари на
количество забитых голов как в матче, так и каждой конкретной командой,
на количество желтых и красных карточек... На отдельные матчи
количество таких предложений может достигать сотни и даже больше. Очень
часто из всех предлагаемых вариантов как минимум одно пари в каждом
спортивном соревновании завершается с наименее вероятным исходом.
Например, на футбольный матч букмекерская контора предлагает заключить
пари на четное или нечетное количество забитых голов. Устанавливается
коэффициент: 1,8 - за четный результат и 1,9 - за нечетный (чем
коэффициент выше, тем меньше вероятности такого исхода событий). Если
матч завершается нечетным количеством забитых голов, то, по закону,
букмекеры должны ставить о нем в известность "кого надо". Хотя в
принципе подозрений этот матч не вызывает.
"На мой взгляд, для расследования "договорняков" вообще было бы
логично создать комиссию при министерстве спорта, которая объединила бы
представителей спортивных федераций, госструктур и
экспертов-букмекеров, - замечает Юрий Федоров. Это, по его мнению,
помогло бы избежать ситуаций, когда практически единственным
инициатором расследования в таких случаях выступает федерация,
курирующая вид спорта, по которому проводился "подозрительный" турнир.
"К сожалению, практика ставок в букмекерских конторах и тотализаторах
приобрела дурную репутацию. И российские букмекеры в своем абсолютном
большинстве действительно поддерживают меры по борьбе с негативными
явлениями в национальном спорте", - говорит представитель Российской
ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Гузель Крылова.
Однако по поводу эффективности этих мер у экспертов ассоциации есть
сомнения. "Нормы закона предлагают защищаться от "договорняков" на
стадии кассы букмекерской конторы или тотализатора. Но все договорные
матчи родом из сфер, далеких от законопослушных букмекерских контор, -
констатирует Крылова. - Те букмекеры, которые работают нелегально, будут
продолжать действовать в том же духе с большими прибылями".
