 Каждая случающаяся в России проблема выявляет неэффективность государственного и окологосударственного хозяйства.
Президент
дал указание вкладывать средства Фонда национального благосостояния в
инфраструктурные проекты. Способно ли государство расходовать деньги
эффективно, с отдачей для экономики, а не для карманов мошенников, -
ведь не секрет, что на больших бюджетных проектах и «отпиливают» немало?
Как сделать так, чтобы на эти средства действительно были построены
хорошие, современные дороги, порты, жильё, больницы?
Золотые сотки
Встаёт
в пробке трасса «Россия» - министр экономики выступает в пользу
масштабного дорожного строительства. Но стоимость дорог у нас остаётся в
2-3 раза выше, чем в Европе. Начинается подготовка к первенству мира по
футболу и выясняется, что
россияне наверняка станут чемпионами - по цене строительства стадионов.
Шутка ли: в Петербурге только на проектирование стадиона «Зенит» ушло
2,2 млрд руб. Его первоначальная стоимость оценивалась в 6,7 млрд руб.,
но в 2008 г. смета выросла до 23,7 млрд, в 2012-м - до 43,8 млрд руб.,
то есть 1 млрд евро! И это при том, что, например, строительство
Veltins-Arena в немецком Гельзенкирхене на 54 тыс. зрителей с паркингом
на 19 тыс. машин, раздвижной крышей и разборным полем обошлось в… 192
млн евро.
Сколько намерены выделить наши власти на Центральную
кольцевую дорогу вокруг Москвы (ЦКАД)? 469 млрд руб. на 520 км, или 22,5
млн евро за 1 км. Говорят, что нужно выкупить землю, и тогда дорога
будет не дороже европейской. Чтобы стоимость строительства сравнялась с
затратами на трассу А20 в Германии (см. инфографику), нужно 3/4 цены
кольцевой дороги потратить на выкуп земли. Получится, что при полосе
отчуждения шириной в 160 м цена выкупа составит 13,7 тыс. долларов за
сотку. Вы видели такие цены в 50 км от Москвы?
Утром стулья - вечером деньги
Что
же делать в условиях такой вопиющей неэффективности? По-моему, нужно,
во-первых, перестать бездумно любить «отечественных производителей» и,
во-вторых, перейти к оплате «по факту». Нужен стадион - проводится
конкурс среди международных компаний, построивших хотя бы 2-3 объекта
такого класса. Определяется победитель. От имени РФ в западном банке на
хранение помещается полная сумма контракта плюс премия в 10-15%.
Подрядчик находит финансирование и строит. Параллельно страхуется от
форс-мажоров. Стройка закончена - деньги размораживаются. Не справился
подрядчик - ущерб возмещает страховка. Во-первых, государство
гарантировано от перерасходов, во-вторых, несколько лет получает на свои
средства проценты по депозиту. Но кому это надо? Ведь в этом случае
ничего не
«попилишь»…
Но стадионы - вещь неприбыльная. Иное дело - дороги, аэропорты
или электростанции. В этом случае государство могло бы компенсировать
таким образом не 100%, а, например, половину затрат и передавать
построенный объект в пользование на 20-25 лет. Примеров такого рода в
динамичных экономиках не счесть. Например, в Китае в 2001 г.
американская компания построила электростанцию Мейчжоувань на 724 МВт.
Местные власти гарантировали закупку всей электроэнергии по 0,45 юаня
за 1 кВт-ч (примерно 2,2 руб.) на протяжении 30 лет с индексацией на
уровень инфляции. Такая цена за данный срок позволит вернуть инвестиции
более чем в пятикратном размере. После этого станция переходит в
муниципальную собственность. Согласитесь, это разумнее, чем сначала
построить на деньги налогоплательщиков, а потом заставить их же закупать
электроэнергию.
Для наглядности возьмём пример из российской
жизни. На Камчатке электроэнергия обходится населению в 4,84 руб. за
киловатт. Поставщик - «Камчатэнерго», частная компания, дитя
чубайсовских реформ. Объём генерации в 2011 г. - около 1 млрд кВт-ч.
Станции работают на мазуте, только начали переводиться на газ. Насколько
легко завозить на Камчатку мазут, объяснять не нужно. Но есть
технологии строительства на камчатских реках небольших ГЭС стоимостью по
30-35 млн долл. Каждая такая станция способна произвести в год 130-150
млн кВт-ч электроэнергии. Что, если инвестору предложить контракт на
закупку электричества на 30 лет вперёд по цене вдвое ниже нынешней - 2,4
руб. за 1 кВт-ч (почти как в Китае)? Это 370 млн долл. на одну станцию.
Думаете, не будет желающих их построить? Но ведь в таком случае
разорится Камчатэнерго, пострадают интересы местных олигархов (да и
чиновников). А почему нам должно быть до этого дело? Ведь хозяева страны
- не они, а мы, и это наши с вами деньги тратят всё менее и менее
эффективно.
Владислав Иноземцев Источник: aif.ru
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: http://newsland.com/news/detail/id/1095871/ |
