Российские законотворцы преподнесли множество
интересных «сюрпризов» для граждан в первой половине 2013 года.
Буквально каждый месяц из-под пера думцев выходили весьма странные, если
не сказать сомнительные документы, которые вызывали недоумение как у
населения, так и у экспертов. Однако депутатская «графомания» коснулась
не только социальной жизни, но и трудовой. Портал Rabota.ru рассмотрел главные документы в трудовом законодательстве, принятые в первом полугодии.
Вакансии без возрастаОдним из главных нововведений в трудовом законодательстве в этом году
стало принятие 2 июля Федерального закона № 162-ФЗ «О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации", суть которого сводится к полному запрету на публикацию
объявлений о вакансиях с указанием дискриминационных требований к
кандидатам. К ним относятся пол, раса, цвет кожи, национальность, язык,
происхождение, имущественное, семейное, социальное и должностное
положение, возраст, место жительства, отношение к религии, убеждения,
принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям или
каким-либо социальным группам. В общем, отныне работодателя не должно
интересовать ничто, кроме профессиональных качеств соискателя, и, по
замыслу законотворцев, на рынке труда больше не будет объявлений вроде
«Требуется офис-менеджер, славянская внешность, строго до 27 лет». К слову сказать, в Трудовом кодексе РФ
уже давно существует статья 64, которую можно назвать донором нового
закона: в ней так же говорится, что дискриминация — это незаконно. Тем
не менее закон № 162-ФЗ предполагает не только запрет, но и штрафы за
его нарушение. Для физических лиц (граждан) — от 500 до 1 000 руб., для
должностных лиц — от 3 000 до 5 000 руб., для юридических лиц
(организаций) — от 10 000 до 15 000 руб. Однако большинство экспертов сходится во мнении, что новый закон не
только никому не облегчит жизнь, но еще и прибавит хлопот как
рекрутерам, так и соискателям. Не видя возрастных ограничений в
вакансиях, кандидаты будут отправлять свои резюме во все компании, в
которые они подходят по минимальным профессиональным требованиям. Однако
если рекрутеру нужен специалист в возрасте от 22 до 30 лет, то он
возьмет сотрудника этого возраста, а резюме всех остальных кандидатов,
скорее всего, отправятся в корзину. Но на этот лишний бумагооборот и
соискатель, и работодатель вынуждены тратить дополнительное время и
силы. Производственные советы7 мая президент Владимир Путин подписал закон «О внесении изменения в
статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации», который разрешает
работодателям создавать производственные советы на базе своих
предприятий. Предполагается, что из числа сотрудников, «имеющих, как
правило, достижения в труде», могут быть образованы совещательные
органы, которые будут направлять руководству предложения по
усовершенствованию производства, внедрению новой техники и инновационных
технологий, а также повышению производительности труда. Введение производственных советов, по сути, возвращает нас в эпоху СССР,
когда на предприятиях широкое распространение получило движение
рационализаторов. В послевоенные годы активно начали создаваться
технические советы передовиков производства, которые помогали воплощать в
жизнь задумки инженеров, техников и простых рабочих. И эта практика
имела поистине колоссальный успех. Например, в одном только 1949 году на
предприятиях Советского Союза было принято около 2 тысяч
рационализаторских предложений, экономический эффект от которых составил
порядка 38 млн советских рублей. Казалось бы, возрождение советской практики на современных заводах
поможет оптимизировать производственные процессы и сократить расходы, но
на деле все оказалось несколько иначе. Дело в том, что закон
предусматривает создание производственного совета лишь по усмотрению
руководства компании, то есть сотрудники не вправе самостоятельно
создать такой орган и давать советы начальству по управлению. Несложно
догадаться, что лишь очень малый процент работодателей захочет
выслушивать пожелания своих работников и примет решение о создании
производственного совета. К сожалению, большинство руководителей
полагает, что лучше их никто не сможет правильно организовать рабочий
процесс. Дистанционная работаВ начале апреля вступил в силу закон о дистанционном труде («об
особенностях правового регулирования труда работников, выполняющих
работу вне места расположения работодателя»). Текст закона добавил в ТК
РФ главу № 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных
работников» и расширил главу № 49 «Особенности регулирования труда
надомников». Новый закон стал ответом государства на растущий с каждым годом спрос
на дистанционный труд. Все больше компаний предпочитает работать с
удаленными сотрудниками, так как в этом случае можно сэкономить средства
на организации рабочего места, питании и транспортных расходах
работника. Однако в законодательной базе не существовало механизма,
благодаря которому руководитель мог бы полноценно заключить трудовой
договор и работать со специалистом, допустим, из другого города. В
лучшем случае заключался договор подряда, в худшем — работник трудился
без оформления каких-либо документов, полагаясь лишь на
добропорядочность работодателя. Теперь закон позволяет заключать полноценные трудовые контракты с
сотрудниками без обязательной личной встречи. В ТК оговаривается порядок
документооборота между руководителем и дистанционным работником: для
этого предполагается использование обеими сторонами усиленных
квалифицированных электронных подписей. Однако в некоторых случаях
сотруднику придется воспользоваться обычной почтой и направлять
работодателю оригиналы документов, либо их заверенные подписи. В
качестве «бонуса» надомному работнику разрешается самостоятельно
устанавливать время работы и отдыха, если при заключении трудового
договора этот момент не оговаривается работодателем. Квоты для сотрудников с ограниченными возможностями2 июля также был подписан закон «О внесении изменения в статью 21
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"». Его задача — обеспечить рабочие места соискателям с
ограниченными возможностями за счет малого бизнеса. В частности,
документ позволяет субъектам РФ устанавливать квоту для приема на работу
кандидатов с ограниченными возможностями в компании со штатом от 35 до
100 человек, однако она не должна составлять более 3% от всей
численности персонала. Для компаний со штатом свыше 100 человек квоты
остаются прежними: в компании должны трудиться от 2 до 4% сотрудников с
ограниченными возможностями. По мнению авторов закона, нагрузка малых
предприятий квотами позволит обеспечить занятостью дополнительно около
300 тыс. человек с ограниченными возможностями. Однако в погоне за тотальным трудоустройством данной категории
соискателей законотворцы вновь перегнули палку. Безусловно, устроить на
работу кандидата с ограниченными возможностями в крупную и стабильную
компанию — это хорошо и правильно. Во-первых, в крупной организации есть
множество разнообразных рабочих мест, из которых кандидат может выбрать
для себя наиболее подходящее. А, во-вторых, большая компания может себе
позволить нанять сотрудника, чьи показатели труда, возможно, будут
несколько ниже, чем у остальных — на бюджет фирмы это почти не повлияет.
В ситуации с малым бизнесом дело обстоит иначе. Допустим, есть
небольшая организация со штатом в 40 человек, которая занимается
рекламным бизнесом. По новому закону компания обязана иметь в штате
одного сотрудника с ограниченными возможностями. Прежде всего, возникает
вопрос: как его найти, ведь авторы закона уже запретили указывать в
вакансиях какие бы то ни было дискриминационные требования? Но даже если
соискатель с ограниченными возможностями нашелся, то он должен
соответствовать хотя бы минимальным требованиям организации, в противном
случае такой сотрудник будет финансовой обузой для фирмы. Поэтому
мелким предприятиям придется либо проявлять чудеса хедхантинга и
находить таких редких специалистов, либо создавать новые рабочие места с минимальной ставкой, где мог бы трудиться работник без каких-либо специальных навыков. Звезда Героя ТрудаЕще одним «приветом из СССР» стал подписанный президентом в конце
марта Указ «Об установлении звания Героя Труда Российской Федерации».
Теперь за «особые трудовые заслуги перед государством и народом,
связанные с достижением выдающихся результатов в государственной,
общественной и хозяйственной деятельности» работник может получить
высшую награду страны, которая стоит на одном уровне со званием «Герой
России». Цель возвращения награды — повышение общественной значимости и
престижа добросовестного труда. Из условий получения такого звания становится понятно, что офисные
служащие такую награду вряд ли получат: в приоритете — государственные и
общественные деятели, а также «синие воротнички». Что характерно, столь
высокое звание принесет его обладателю лишь медаль и возможность пожать
руку президенту России на церемонии награждения. О каком-либо
материальном поощрении речи не идет. Конечно, можно сколько угодно долго
говорить о «прогнившей капиталистической системе», которая все измеряет
материальными ценностями, но даже в эпоху СССР ударных работников (не
говоря уже о Героях Труда) награждали не только грамотами: они получали
квартиры в центре города, автомобили или же путевки на престижные южные
курорты. К сожалению, возвращенная награда стала своего рода «спасибо»
от государства, которое, как известно, на хлеб не намажешь. Остается
лишь надеяться на работодателей, которые, возможно, отметят выдающиеся
успехи своих стахановцев если и не квартирой, то хотя бы рублем.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: http://www.rabota.ru/research/stati_i_kommentarii/rabotodateljam_zakon_napisan.html |