Многие из тех, кому сейчас за пятьдесят, с
ностальгией вспоминают свою советскую трудовую жизнь: было равноправие,
зарплату платили вовремя, давали путевки от профсоюза. 70-80-е годы
стали самыми мягкими для работников за всю историю СССР, ведь в 1971
году вступил в силу знаменитый КЗОТ, который регулировал трудовые
отношения в нашей стране на протяжении целых 30 лет.
В духе времени
Законы всегда очень точно передавали дух эпохи. Изучая
законодательство разных периодов времени, можно узнать, какая атмосфера
царила в обществе, чего страна уже достигла и к чему стремилась. Кодекс
законов о труде 1971 года — не исключение. Если вспомнить историю, то
период, в который создавалось новое трудовое законодательство, можно
отнести к хрущевской оттепели, перешедшей в брежневский застой.
Либерализация, стабильность, снижение темпов производства — все эти
веяния прошлого нашли прямое отражение в КЗОТе 1971 года. К этому
времени страна была уже восстановлена после войны, «догонять и
перегонять» главного конкурента — США — всем порядком надоело, поэтому
можно было не спешить и дать трудовому классу немного передохнуть. Новое
трудовое законодательство строго ограничило максимальную
продолжительность рабочей недели (41 час), увеличило количество
праздников и, соответственно, выходных дней, а также дало другие
послабления. Даже тот факт, что КЗОТ, созданный в 1971 году, был заменен
на Трудовой кодекс РФ лишь в 2002 году, говорит о том, что в целом это был документ, соответствующий мировым нормам в области трудового права. Безусловно, разговоры о замене КЗОТ на более новый документ появились
сразу же после развала Советского Союза. Это было вызвано и сменой
политического режима, и появлением различных форм собственности. КЗОТ же
предполагал, что единственным собственником является само государство.
Несмотря на то, что его текст постоянно подвергался редактуре, он никак
не мог разрешить противоречия между законодательством и существующими
рыночными отношениями. Лишь в 1999 году был опубликован проект нового
свода законов, который получил название Трудовой кодекс. 21 декабря 2001
года документ был принят Государственной Думой, а 1 февраля 2002 года
вступил в силу.
Кстати, название нового сборника законов было изменено не случайно.
Дело в том, что старая формулировка — Кодекс законов о труде — содержала
в себе логическую ошибку. Семантически слова «кодекс» и «закон»
равнозначны, поэтому полное название документа можно было трактовать как
«Закон законов о труде».
Владельцы заводов
Одним из главных отличий КЗОТ и ТК РФ было определение собственника
предприятия. Само собой, в КЗОТе устанавливался только один хозяин —
государство. Но с приходом рыночной экономики появилось множество форм
собственности, а хозяином организации мог стать каждый гражданин.
Поэтому было решено заменить устаревшее понятие «администрация
предприятия, учреждения, организации» на «работодатель».
Наличие одного хозяина для всех предприятий обуславливало и
равноправие в труде: специалисты в одной сфере получали в разных
организациях примерно одинаковую зарплату, обеспечивались одним и тем же
социальным пакетом, имели равные возможности для получения разного рода
материальных и социальных благ. Конечно, в Москве и в то время
работники получали немного больше, чем в провинции, существовали
передовые предприятия, в которых условия были лучше, но в целом большой
разницы не ощущалось. Отсюда и отсутствие «текучки» кадров: не было
смысла менять работу на такую же, только в другом месте. Кроме того, у
отделов кадров «летуны» были не в почете — к ним относились настороженно.
Сейчас же, к примеру, в Москве средний срок работы специалиста на
одном месте составляет 2-2,5 года, причем и работодатели, и работники
относятся к этому абсолютно спокойно. Для того чтобы удержать ценного
сотрудника, компании идут на всевозможные ухищрения: предлагают зарплату
выше, чем в целом в отрасли, всевозможные бонусы и бенефиты, роскошные
офисы и многое другое. Очевидно, что столь крупные различия в условиях
труда не оставляют специалистов равнодушными: большинство работников без
долгих раздумий увольняются из одной компании и заключают договор с
другой.
Долой нормы
Одним из главных отличий труда в Советском Союзе была
унифицированность всех трудовых процессов. К 8 утра все рабочее
население дружными рядами двигалось на работу, в 12 дня — шло в столовую
обедать, а в 17:00 — все проходные открывались, и рабочий день
объявлялся оконченным. Других вариантов графика работы КЗОТ советскому
труженику не предлагал. Безусловно, некоторые граждане работали
посменно, другие — на полставки, у третьих рабочий день начинался не в 8
утра, а в 6. В то время такие понятия, как «гибкий график»,
«ненормированный рабочий день» и «совместительство» не существовали —
они появились лишь в Трудовом кодексе.
Безусловно, новый ТК дал россиянам большую свободу в организации
своего рабочего дня: по желанию сотрудника и с одобрения начальства
можно приезжать на работу пораньше или попозже, работать удаленно из
дома или из кафе. В некоторых организациях работа вне офиса даже
поощряется. Также сложно представить, что бы было, если бы в современной
Москве все жители приезжали на работу к 8 утра. Даже с учетом того, что
рабочий день в московских фирмах начинается в разное время, пробки на
столичных дорогах начинаются с раннего утра и до обеда, а затем с вечера
и до самой ночи. Поэтому одновременное прибытие сотрудников на рабочие
места просто парализовало бы всю транспортную сеть.
Сага о профсоюзе
В настоящее время профсоюзы напоминают работникам о своем
существовании лишь грустными плакатами, выполненными от руки, с
призывами вступать в их сплоченные ряды. А некогда это была мощнейшая и
влиятельная организация, в ведении которой находились практически все
рабочие вопросы. Профсоюз давал распоряжение о премировании тех или иных
сотрудников, выдавал путевки на курорты и в санатории, определял график
работы и в конце концов от него зависело, уволить нерадивого работника с
предприятия или нет. В Трудовом кодексе роль профсоюзных организаций
сведена к минимуму. Из десяти статей XV главы КЗОТ, посвященных
деятельности профсоюзов, в ТК РФ осталось лишь четыре. Теперь же
большинство решений в сфере труда принадлежит работодателю и сотруднику.
К примеру, вопросом, когда и кому начислить премию, сейчас занимается
только руководитель. Также у профсоюзных организаций отобрали право
определения графика оплачиваемых отпусков — теперь очередность
определяют сами работники вместе с руководством.
Тем не менее резкое снижение роли профсоюзов в жизни рабочего
населения имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, сотрудники
избавились от посредника между ними и начальством: теперь все вопросы
можно решать непосредственно со своим руководителем, однако не факт, что
это поможет выйти из трудного положения победителем. Ведь профсоюзы в
основном стояли на стороне работника и могли оказать ему серьезную
поддержку. Кроме того, членство в профсоюзе обеспечивало сотруднику
вполне реальные бонусы — путевки на отдых, помощь с жильем и многое
другое. Однако на закате советской эпохи подобные организации стали все
больше поддерживать сторону руководства, отчего их авторитет начал
стремительно падать.
Теперь же в новой России роль профсоюзов сведена к минимуму. Несмотря
на то, что по разным данным сейчас в них состоит около 80% населения,
работающего на предприятиях, реальную помощь от организации получает
лишь малый процент. Кроме того, современные профсоюзы излишне
политизированы: порой они отстаивают точку зрения определенных
политических кругов, а не работников.
Советские «пряники»
Для большинства современных работников одним из самых приятных способов поощрения труда является премия.
Удобна она и для работодателей: не нужно ломать голову над тем, как
отметить выдающиеся успехи в работе того или иного сотрудника. Конечно, в
нынешнем Трудовом кодексе существуют и другие способы поощрения —
например, благодарность, почетная грамота, звание лучшего по профессии,
но практической пользы от них, мягко говоря, немного. К примеру, слабо
верится в то, что менеджера по продаже автомобилей достаточно
мотивировать лишь висящей на стене почетной грамотой. Также ТК РФ
предполагает вознаграждение ценным подарком. Как правило, это часы —
вещь, безусловно, нужная, но далеко не каждый работник с энтузиазмом и
благодарностью воспримет такой презент.
В то же время советский КЗОТ предусматривал гораздо больший выбор методов поощрения.
Например, имя отличившегося сотрудника, а также его фото могли попасть в
Книгу или на Доску почета. Конечно, практической пользы для самого
работника было немного, но зато приходя каждое утро на родной завод, у
него появлялся повод для гордости.
Однако одними грамотами и фотографиями дело не обходилось. За заслуги
в труде сотрудник мог получить также преимущества и льготы в области
социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания. К примеру, если
токарь уже третий месяц перевыполняет норму на 140%, то завод выдает ему
бесплатную путевку на курорт. Или же предприятие в качестве
благодарности за ударную работу могло сделать ремонт в ванной
отличившемуся сотруднику бесплатно и вне очереди. А теперь представьте,
что подобное происходило бы в настоящее время. Во-первых, подобные
поощрения — не самое дешевое удовольствие, и мало кто из работодателей
по своей воле захочет сделать такие подарки. А во-вторых, в Советском
Союзе был не такой богатый ассортимент. Это касалось и отдыха, и
строительных материалов. Допустим, если вам выдали путевку в Анапу, а вы
категорически не хотите там отдыхать, то существуют лишь два варианта:
либо ехать на отдых в нелюбимое место, либо вообще отказаться от
путевки. В любом случае денежное вознаграждение выглядит куда более
убедительным.
На праздник по спискам
До сих пор не утихают споры по поводу затяжных зимних и весенних
каникул: кто-то говорит, что целая неделя отдыха ничем не обоснована, но
большая часть населения все же положительно относится к государственным
праздникам. Так или иначе, но россияне уже привыкли к такому порядку
вещей. Однако в советское время о подобном подарке трудящимся не могло
быть и речи. В КЗОТ было прописано всего 6 праздников, которые являлись
выходными днями: 1 января (Новый год), 8 марта (Международный женский
день), 1 и 2 мая (День международной солидарности трудящихся), 9 мая
(День Победы), 7 и 8 ноября (годовщина Великой Октябрьской
социалистической революции) и 5 декабря (День Конституции СССР).
При этом далеко не все праздники предусматривали возможность для
трудового народа мирно полежать на диване перед телевизором. Во-первых, в
то время телевизоры были далеко не у всех, а во-вторых, в праздничный
день в обязательном порядке нужно было идти на демонстрацию. В противном
случае «откосившему» от участия во всенародном празднике грозил
выговор, а за систематические прогулы — могло дойти и до увольнения.
Хотя многие до сих пор вспоминают демонстрации с легкой грустью. Это был
своего рода советский тимбилдинг — после праздничного шествия можно
было вместе с коллегами выпить стаканчик-другой в честь праздника и
обсудить последние новости. Нынешний трудовой класс занимается тем же
самым, только на корпоративах. Разве что в руках у них нет знамен и
транспарантов.
Алексей Киндялов
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: http://www.rabota.ru/research/stati_i_kommentarii/back_to_the_u_s_s_r_.html?subscr_ml=2012-10-29-1 |